六位大人自然是胸脯拍得啪啪响，吕使君日后一旦用得上鄙人，定然赴汤蹈火在所不辞！在五百马队的保护下，六位县令离开了九原城，一路上受尽了白眼和臭鸡蛋。就连五百马队也受了不少气，遭了不少池鱼之殃。离开五原郡进入西河郡的时候，所有人都长出了一口气。对吕使君的敬仰和感激之心，如黄河之水，滔滔不绝，直上九天之中。经过六位大人的宣传，吕使君的士林声望水涨船高，一时风头无两，隐隐然已经附昔日党人“八厨”之牛尾了。
六人走了之后，吕布立即入浴，狠狠地洗了一个时辰。出来时还是被补刀王贾文和补了一刀。“吕使君的官腔，真的是出神入化，功力高深呀！有解释，有事实，有办法，重要的是不着痕迹的提醒。为兄真的是望尘莫及，望尘莫及呀！”看着吕使君紫涨的面皮和圆睁的双眼，文和兄连忙拔脚就溜，一出门外就笑得直不起腰来。
人生在世，快乐永远是一个黑甜的梦，总是热烈而短暂。一旦醒来，就会面对无尽的烦恼。五原郡的政务会议在第二天召开了，议题只有一个，这六个县令的缺份该如何补？高级官员们面面相觑，完全不知道吕使君这话是什么意思。
按照以往的通例，几个人一碰头提几个人选，第二天发告身，第三天就可以上任了。按理说这是好事儿，吕使君一上任就空出了一半的缺份，正好方便安插自己人。既然吕使君不按牌理出牌，那就先看看他葫芦里卖的什么药再说吧。
吕布的底子毕竟是武官，在座的又都是自己人，就直接开门见山了。“诸君，朝廷对文官如何考核，考绩如何体现，这个我不太清楚。就从这八个人集体贪墨一事来看，五原郡的考核制度肯定是流于形式了！这么大的数目，这么多的粮食，竟然没有人核查监管？看他们痛痛快快掏钱走人的样子，以往肯定没少贪！只不过仓促之间查无实据罢了。”
郡丞马晗老脸一红，郡丞主管政务，出了这么大的贪腐案件，一个失职他是跑不了的。他连忙开口承担责任：“使君，这事儿确实是我马晗失职???”吕布挥挥手打断了他的话。“马郡丞，五原太守走马灯似的换，鲜卑人又来凑热闹，这些倒是情有可原，不过???”吕布话锋一转。“绝不能再有下次了！明日起你和严政、严宽就巡查各县，核实仓禀，镇抚百姓，审理积案，清查赋税，务必把各县的情况摸清楚！再不能两眼一抹黑了！”
马晗重重地点点头，他知道要坐稳这个位置，必须要砍掉一些人的饭碗了。“使君放心，我等一个县一个县查过去，何时查完，何时回九原城！哪怕一年半载，也要查清楚！”“好！马郡丞，我不是不相信你，官场的风气你是知道的，大家一味敷衍，得过且过。啥时候弄出一摊子糊涂帐来，大家一起背黑锅！别看下属在你面前信誓旦旦，你下去一查就知道，都是在糊弄！县令糊弄太守，太守糊弄朝廷，再这样糊弄下去，五原郡就被糊弄完了！”
“善！”阎忠豁然而起了，吕布的话说到了他的心坎里，他做过县令，深知官场积弊。“现在官员都是辟除，上任前不知道行不行，考绩和核查不过是马后炮。等到出问题了才知道不行。我觉得，应该有一套选拔官员的制度，最好从底层做起。”
一石激起千层浪，众人都动容了，拔擢英才加以培育，这可是每一个读书人的梦想！众人七嘴八舌议论起来。这一议论就是一个时辰，如何选拔、如何考核、如何升迁、如何罢黜都有了具体方案。吕布拍板让阎忠和蔡邕负责选拔人才，设立书院。蔡大家高兴得老泪纵横，当时就挥笔写下了四个遒劲的大字：河套书院！
最后，马晗又提出了那个问题。“使君，那六个县令的位置怎么办？”“空着！”吕布冷冷地回答：“先查清楚，看看谁干净谁不干净再说！”
月色昏黄，窗外暴雨如注，屋内烛光如炬，几个人埋首案牍，左右都是小山一般的木简。啪！马晗掷笔于地，猛地拍了一下案几。“畜生！昨日还拍着胸脯对我信誓旦旦，说县里账目清楚，绝无贪冒！今日略略一查就查出了五千石的贪冒！”严政、严宽父子连忙放下毛笔过去观瞧。那份木简是小吏们统计的账目，分别是旧管、新收、开除、实在四本账目。