“本初，朝廷已经下诏，敕令冀州刺史捉拿张角兄弟，料想数日之后便会有捷报到京了。”何进意态舒适地伸了个懒腰，满脸都是疲惫。他从昨晚一直忙到现在，只睡了两个时辰，如今马元义和黄巾余党都已伏诛，他也该安心了。
袁绍虽然好谋无断，眼界却不差，他和何进的关系极好，说话不需顾忌。“非也！非也！遂高若是如此想，必误大事！”“哦？”何进立刻就瞪大了双眼：“果真如此？本初何以教我？”“那张角花费数十年潜行八州，聚集徒众百万，所谋甚大，其志甚远也！岂能为一个马元义就放弃了谋逆大计？”
“就连中常侍封谞、徐奉都加入了太平道，说明张角的党羽早已遍布朝廷。怕的是朝廷的敕令还未到冀州，张角早就闻风先遁了！下一步必然是三十六方齐反，天下大乱了！”袁绍这番话令何进大吃一惊，他本来只是一个底层豪强，阅历见识如何能和袁绍相比？
“本初，为今之计，该如何是好？”何进急切间一把抓住了袁绍的袖子，“想必要大动刀兵了！我猜遂高的大将军任命也该下来了！”袁绍好整以暇地喝了一口酒，并没有在意何进抓着他的衣袖，说实话，他还颇有些得意。瞧，一个未来的大将军，竟然是这种货色，还不如我一个白身！
“本初，若是我做了大将军，必定征辟你入朝，以共富贵！”何进紧紧地握住袁绍的手，声音中充满了诚挚。袁绍连忙离席行礼：“本初所为的，是天下的儒生！愿大将军正位之时，向陛下进言，开放党禁，以平张角！”
果然被袁绍料中了，二月初，张角自称天公将军，张宝自称地公将军，张梁自称人公将军，在冀州起事。起事者头裹黄巾，跟随张角，攻城掠地，烧毁官府，四处劫掠。张角在冀州起事后，举国徒众纷纷响应，一月之内，七州二十八郡都发生了战事。
“大汉十三州，百有五郡，竟然有七州二十八郡一起造反！这是为什么？为什么？”皇帝在大殿里来回走动着，两眼通红，疯狂地大喊着。自张角起事以来，他已经一个多月没有好好休息了。
每天，各个州郡的军报滚雪球一般飞来，太平道的徒众们头裹黄巾，到处杀官攻城，大汉的天下早已乱成了一片。皇帝第一次感到了如此无奈，就连封谞、徐奉都已经卷入了太平道造反的旋涡中，他还有谁可以相信呢？
“陛下！晋阳传来的鹰信，应该是大司马的奏章！”当值的尚书急匆匆走进来，双手递上一封奏疏。皇帝连忙接过来，用颤抖的双手撕开封印，聚精会神地看起来。奏疏很短，周数十字。
“张角起事，天下大乱，看似烽火连天，实则不然。以臣看来，黄巾的根基有三、冀州广宗、豫州颍川、荆州南阳。只需遣上将一员，统御诸将，次第平此三处，则黄巾之乱平矣！臣已调遣数万精锐，只待陛下一声令下，便可出兵讨贼！”
“大司马真是一心为国呀！”患有选择恐惧症的皇帝立刻就理清了思路。吕布的意思很明确，黄巾起事，那就打呗，把张角的三处根基之地都打下来，黄巾也就差不多玩完了。剩下的都是些阿猫阿狗，州郡之兵就足以制之了。
可是，谁来做这个统御举国之兵的上将呢？这个人既要忠心，又要有能力，最重要的还要朝野上下都能接受。“陛下，多简单的事儿，亏你想那么久？”何皇后噗嗤一声笑了出来。“现成有个人在哪儿，陛下怎么没想起来？”
毕竟是夫妻，皇帝的心思何皇后早就猜到了。“谁？有这么合适的人吗？朕的头都快想破了！”“谁？何进呗。”真是一语惊醒梦中人！何进是国舅，是最值得信赖的，是将来皇子的舅舅，自己这边肯定没问题。
何进交游广阔，在世家大族、清流们中声望甚高，至于中官，自己前一阵子要废何皇后，不是曹节领着中官们跪地求情吗？这样说来，中官们也不会有什么异议。这个人选还真的很合适！根本不会有什么争执。
三月初三，诏命河南尹何进为大将军，封慎侯，统率左、右羽林军以及屯骑、步兵、越骑、长水、射声等五营将士，出屯都亭，守卫京城洛阳。同时设置函谷关、太谷关、广成关、伊阙关、轘辕关、旋门关、孟津关、小平津关等八关都尉，以扼黄巾。
如此措置的目的是保住京师根本重地，防止黄巾一路向西，趁势攻入洛阳。至于如何讨贼，皇帝还有些犹豫，特意召开廷议，专议讨贼一事。恰逢北地太守皇甫嵩述职还都，恰逢其会，立刻出班奏道：“黄巾势大，须以举国之力讨贼，方可破之。臣请开放党禁、出中藏钱、西园厩马，颁赐军前，鼓舞士气！”