王粲想了想，说道：“子勑此言，恕我不敢苟同。”
秦宓倒也不介意。“请仲宣指正。”
“我没去过益州，但是我去过并州，见过不少鲜卑人、匈奴人和羌人。正如你所说，山里土地少，度不度田，看似并无区别。塞外也没什么耕地，不是草原，就是荒漠，度不度田也没什么区别。但是……”
王粲顿了一下，若有所思。“如果不能让普通百姓活下去，就永远不可能有进步，教化、文明都无从谈起。一旦有外敌入侵，往往会内外交困，身死族灭。你要知道，面对成千上万的敌人时，纵使你有坚城可守，没有足够的兵力一样支撑不了多久。”
秦宓放慢了脚步，沉吟道：“仲宣的意思是说，度田是为了更多的户口，以便抵御外敌？”
王粲点了点头。“差不多是这个意思。看你年纪，就算没有经历过黄巾之乱，想必也听说过。如果世家大族骄奢淫欲，百姓连温饱都不可得，你觉得天下可安吗？恐怕等不到外敌入侵，天下就会大乱，民变、叛乱此起彼伏。就算朝廷派兵征讨，也不过是扬汤止沸，不能治其根本。”
他眼神微闪。“朝廷为平羌乱，耗费钱粮无数，曾五议弃凉。可是现在，你还听到有羌人造反的消息吗？”
“这都是度田之功？”
“虽不敢说全是度田的功劳，但度田显然不可或缺。不度田，如何能致百姓温饱？”
第一千零五十一章 又见陈群
夕阳西下，刘协起身，来到堂下伸展筋骨。
皇帝不好做。
即使他已经让渡了不少权力，由司徒、司空处理大量的具体政务，每天还是要见很多人，处理很多事。
一天坐下来，腰酸背痛腿抽筋。
难怪勤政的皇帝都会英年早逝，更多的人选择了做昏君。
这真不是人干的活。
所以他有一个根深蒂固的看法，大权独揽、乾纲独断听起来很威风，其实既苦逼也不现实。不管是为了个人的健康，还是为政权的健康，分权都是必须的。
问题的关键是怎么分。
刘协活动了一会，叫上孙权等人，打算去司徒府看看。
秦宓应该已经见过了杨彪，如何解决山区的度田问题，他想听听杨彪的意见。
司徒府就在隔壁，倒也不麻烦，抬腿就到。
刘协常去司徒府，一是建立亲民的人设，一是履行监工的职责。
亲民是为了争夺代表人民的权力。深居内宫，罕与百姓亲近的人如何代表人民？
监工是督促百官勤政。既然你们要权力，我也给了权力，你们就应该用好权力，为人民谋福利，而不是以权谋私。
说到底，都是争夺话语权，争取民心。
进了司徒府，杨彪还在忙，前庭坐了一群等待司徒接见的官员。见天子进来，他们纷纷起身行礼，一脸崇拜地看着年轻的天子。
刘协含笑颌首示意，来到中庭，见杨彪正坐在堂上，与一个满头大汗的官员核对账目。