杨彪说道：“刘备骁勇，但理政能力一般。若留在徐州，可守彭城一郡，却不能治理整个徐州。臣以为，可使其率部征讨辽东，迫降公孙度，进而平定朝鲜。”
刘协想了想。“这么做，是不是太急了？”
杨彪笑笑，露出一丝狡猾。“只怕刘备更急。”
刘协稍一思索，哑然失笑。
没错，刘备应该更急。
袁绍已经称臣，撤回冀州只是时间问题。刘备守住了彭城，却没守住整个徐州。算不算完成任务，主动权在朝廷手中，不在刘备手中。
此时此刻，刘备最关心的就是能否恢复宗籍，这是他唯一的机会。
“陛下何不遂其心愿，成功之后，以朝鲜为其封国，并为其他人立个榜样。要想封国，就去拓边。”
刘协还没说话，赵温拍案叫好。
“陛下，臣附议，这个方案好，以后都这么办。五服以外的宗室若想封王，就封在大汉疆域之外。五服以内，虽在疆域之内，也不能在中原腹地。既然是藩辅，自然在边疆。中国渐大，这五服之地也不能再沿用五百里的古制，当有所更改，至少要改成千里。”
刘协还没说话，一群人的目光就看向了赵温，带着几分惊愕。
这老头是不是老糊涂了？五服的划分范围改为千里，那五服就是五千里，已经出了大汉现有的疆域了。你这哪里封王，你这是流放啊。你就不怕那些宗室在背地里诅咒你？
刘协看得清楚，也赞成赵温的想法，却没有立刻表态。
这事得慢慢来，先拿刘备做个例子，看看其他宗室的反应再说，没有必要急着定规矩。
规矩也是慢慢试出来的，不是拍脑袋想出来的。
刘协随即拟诏，先恢复刘备的宗籍，以酬坚其守彭城之功，然后就地休整，等待进一步命令。待他报上军功，再对其部下论功行赏。
第六百五十七章 火上浇油
袁绍虽然含羞忍辱，上书称臣，彭城的围却没有解。
他担心天子再变卦，又提出更过份的要求来，到时候后悔都来不及。在得到正式的赦免诏书之前，他坚决不肯解围。
这一点，得到了所有人的赞同，是袁绍阵营不多见的统一。
如果不是刘备守得稳健，攻城的伤亡太大，而且兵力也不够用，袁绍甚至想拿下彭城再说。
如果能拿下彭城，诏书来不来，他反倒不怎么在乎了。
但实力不允许，他徒呼奈何。