正式下诏起程之前，刘协召开了一次朝议。
不仅公卿大臣与会，侍中、光禄大夫等近臣也参加了会议，以段煨为首的几个将领也接到诏书，放下手中的军务，赶来参加会议。
不管流浪河东的匈奴人会不会俯首称臣，针对匈奴人的战争势在必行。
匈奴人早就越了线，侵占了大半个并州。
为此，刘协命蔡琰、裴潜合作，绘制了一张并州地形图，标出了当前匈奴人在并州各郡的分布。
蔡琰虽是陈留人，但她出生在朔方，儿时也是在北疆长大，对北疆并不陌生。
裴潜的祖父裴晔曾任并州刺史，度辽将军，裴潜儿时也常听裴晔说起并州事。
由这两人来绘制并州的匈奴人分布，虽不敢说百分之百准确，但大致无误。
会议开始之前，蔡琰、裴潜很谦虚地请前来的大臣提建议，及时修改。
看着这张地图，几乎所有人都沉默了。
虽然都知道边境形势不稳，可是看到并州大半沦为胡人牧场，只剩下太原、上党还算相对完整，心里多少有些不是滋味。
有人不能接受，怀疑这地图是不是有些夸张。
曾任并州刺史的宋果长叹一声。“诸君又何必掩耳盗铃。每逢中原内乱，胡人便南下劫掠。若不能强兵自救，洛阳不免沦为牧场……”
话音未落，身后便传来一声冷笑。“强兵自救？暴秦的故事或许久远了些，你未必知道。孝桓倾一国之力，命段颎平东羌却是二十年前的事，你怎么也忘了？”
宋果回头一看，见周忠拱着手，不紧不慢地走了过来，淡淡地扫了他一眼，自顾自地走向角落，从容入席。
“如今羌人安否？”周忠又问了一句。
宋果咬咬牙，一声长叹，转身入座，不与周忠交谈。
论口才，他肯定是说不过周忠的。
他特意选了一个离周忠远一点的位置，避免与周忠有直接的眼神交流。
其他人见状，纷纷入座，佯装看不到周忠。
大家都是在官场上混的，岂能不知道周忠来者不善，谁也不愿意当其锋锐。
刘协在内帐，虽然看不到各人的表情，却能想象得到外面的场景，不禁心中恼怒。
这些大臣都是哑巴吗，就看着周忠大放厥词？
伏寿看在眼中，连忙提醒道：“陛下，唯有明君英主，方有直臣。陛下切不可与周大夫起冲突。”
“起冲突？”刘协哼了一声，充满不屑。“他也配？”
伏寿瞋了一眼。“陛下，不可轻敌呢。庐江周氏虽不以经学传世，却也通晓典籍，熟谙圣人言行，汉家制度，出必有典，言必有据，不易对付。”
刘协点点头，站起身。“无妨，朕自有妙计，必让他有来无回。”